09版 - 在法治轨道上更好发挥国家发展规划的战略导向作用(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

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国家发展规划法的制定,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平经济思想和习近平法治思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。深刻理解和把握这一法律的基本精神、基本内容、基本要求,关键在于深入理解和把握这一法律是如何通过法定程序确保党的主张和国家战略意图落地生根的。

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综合多方信息来看,公正司法,保障规范公正稳定的市场经济秩序。司法对法治经济的保障,核心是通过公正司法保障权利、制止侵害、稳定预期等。应充分发挥司法审判的定分止争职能和公正裁判的导向作用,聚焦经济领域的重大疑难纠纷,依法公正高效审理各类案件,明确产权保护边界、规范交易行为、界定竞争规则,引导经营主体增强法治意识、恪守契约精神。强化产权和企业家权益的司法保护,审慎采用限制人身和财产权利的强制措施,严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产界限,防止将经济纠纷当作犯罪处理,防止将民事责任变为刑事责任,健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制,切实解决选择性执法以及“执行难”“执行乱”等问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局,推动各类纠纷化解渠道有机衔接、协同联动、发挥实效。

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与此同时,“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能,社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上,平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成,首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动,为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时,公权力的行使必须恪守法定权限和程序,确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测,以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面,法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用,在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉,为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。

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除此之外,业内人士还指出,“法治中的平安”必然依托于体系之安。更高水平平安中国建设是一项系统工程,必须坚持系统治理和依法治理紧密结合,在统一的法治框架下统筹推进各领域安全治理。近年来,围绕维护国家安全和社会稳定,因应时代要求,刑事立法在生产安全、金融安全等重点领域持续完善,有力推动安全治理模式从事后被动处置向事前有效预防、事中精准管控、事后严正惩戒的系统性防控转型升级。在法律体系不断完备的基础上,刑事司法解释的制定与适用,进一步明晰依法从严与依法从宽的适用条件和标准,实现惩罚犯罪与预防犯罪、保障人权的辩证统一。

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郭瑞,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。